ADCO logo
dari    english    suomi   
 
صفحه اول       مقالات       در باره ما       نظرات بازديد کنندگان       تماس باما       پيوندها       آرشيف       خبری       دفتر نظرات مهمانان      

تجربه فنلاندى رياست دوره اى اتحاديه اروپا


26.06.2006 03:36

با نگاهى واقع بينانه به بيلان عضويت يازده ساله فنلاند در اتحاديه اروپايى درمى يابيم كه اين عضويت در مجموع براى اين كشور مثبت بوده است. اقتصاد فنلاند در اين سال ها به شدت شكوفا شده و قيمت مواد غذايى كاهش چشمگيرى داشته است و علاوه بر آن، پول واحد اروپايى يعنى يورو هم براى فنلاند سودآور بوده و بهره هاى بانكى كاهش زيادى پيدا كرده است. وضعيت درآمد سرانه هم در فنلاند در حد بالايى قرار دارد. درآمد سرانه در سال ۲۰۰۴ در اين كشور به ۳۰ هزار يورو رسيد يعنى رقمى كه ۱۵ درصد بالاتر از ميانگين تعريف شده در اتحاديه اروپايى است. كشور فنلاند پس از همه پرسى اى كه در سال ۱۹۹۴ برگزار شد و ۵۷ درصد راى دهندگان بدين ترتيب موافقت خود را با پيوستن به اتحاديه اروپايى اعلام كردند، در سال ۱۹۹۵ رسماً به عضويت اين اتحاديه درآمد. در سال ۱۹۹۸ قرارداد امنيت مرزى مشترك (شينگن) را امضا كرد و در سال ۱۹۹۹ به اتحاديه اقتصادى و پولى پيوست و از سال ۲۰۰۲ هم يورو به عنوان واحد پول اروپايى در اين كشور رواج يافت. با اين وجود رويكردها و افكار بدبينانه نسبت به اتحاديه اروپايى در فنلاند در حال افزايش است زيرا مردم اين كشور نگران از اين هستند كه كشورهاى بزرگ عضو اين اتحاديه آنها را به حاشيه برانند. براساس معاهدات داخلى اتحاديه اروپايى هر كشور عضو به نسبت جمعيت خود حق راى دارد و فنلاند با جمعيتى بالغ بر پنج ميليون نفر، تنها هفت راى از ۳۲۵ راى اتحاديه اروپايى را در اختيار دارد. از طرفى به دليل همين مسئله، فنلاند به هنگام تقسيم پست ها و وظايف و يا انتخاب محل استقرار نهادهاى مختلف اروپايى، عملاً ناديده گرفته مى شود. اختلاف بر سر قانون اساسى واحد اروپا و همين طور مسئله آراى كم اين كشور در اتحاديه، روابط فنلاند را با اتحاديه اروپايى تا حدى تيره كرده است. ديگر عامل اين تيرگى روابط، تصميم اعضاى اتحاديه در مورد مبلغ پرداختى فنلاند (به عنوان يكى از تامين كنندگان اصلى منابع مالى اتحاديه اروپايى) به اتحاديه بود. براساس اين تصميم عجيب و ناعادلانه كشور فنلاند در سال ۲۰۰۴ حدود ۹۰ ميليون يورو بيشتر از ديگر اعضا به حساب اتحاديه واريز كرد.ازجمله دلايل نارضايتى مردم فنلاند از پيوستن كشورشان به اتحاديه اروپايى مى توان از افزايش بوروكراسى در اين كشور ياد كرد. علاوه بر آن محدوديت هاى اعمال شده توسط اين اتحاديه در مورد صيد نهنگ در درياى بالتيك نيز موجب رنجش فنلاندى ها شده است و بالاخره اينكه نگرانى عمده مردم فنلاند بيش از هر چيز در مورد انجمن ها و نهادهاى صنفى اين كشور است كه ظاهراً در نظر دارند براساس قانون اروپاى بدون مرز هزاران نيروى كار خارجى را از ديگر كشورهاى اتحاديه به فنلاند جذب كنند و اين موجب كاهش دستمزدها خواهد شد. البته ناگفته نماند كه در حال حاضر فنلاند به شدت از كمبود نيروى كار رنج مى برد.با همه اينها، وزير خارجه فنلاند يعنى «اركى توميوجا» اميدوارى زيادى در اين مورد دارد كه رياست مجدد و دوره اى هلسينكى بر اتحاديه اروپا از اول جولاى ۲۰۰۶ (فنلاند پيش از اين يك بار در نيمه دوم سال ۱۹۹۹ رياست دوره اى اين اتحاديه را بر عهده داشت) بتواند تغييراتى مثبت در اين وضعيت ايجاد كند. به عنوان نشانه اى از اين تغييرات مى توان از اقدام اخير پارلمان فنلاند در دستور كار قرار دادن دوباره قانون اساسى اروپا ياد كرد و مى توان گفت كه پارلمان اين كشور بدين صورت بر روند تصويب اين قانون تاكيد كرده است. توميوجا مى گويد: «مى خواهيم موضع خودمان را روشن كنيم. البته اين قانون از نظر ما اصلاً چيز كاملى نيست اما به هر صورت توافق و مصالحه بر سر آن بهتر از وضعيت كنونى است. چيزى به نام قانون اساسى واحد موجب افزايش غير منطقى انتظارات مى شود اما به وسيله آن مى توان راهكارهاى نوينى براى اداره اتحاديه اروپايى پيدا كرد.» البته به گفته وزير خارجه فنلاند پس از راى منفى مردم فرانسه و هلند به قانون اساسى تا حد زيادى اميدوارى هايش در اين مورد را از دست داده است و نمى توان صددرصد اين وعده را داد كه فنلاند در طول شش ماه رياستش بر اين اتحاديه به اصطلاح آب رفته را به جوى بازگرداند و يا آن را در مسير درستى هدايت كند. با اين حال دولت فنلاند در نظر دارد به صورتى مديريت كند تا نتايج مفيدى از اين شش ماه به دست آيد. فنلاند قصد دارد طى رياست شش ماهه اش بر اتحاديه، توجه ويژه اى به روسيه داشته باشد. فنلاند به دليل ارتباطات اقتصادى تنگاتنگ و ريشه دار خود با روسيه، همواره رهبرى كارشناسان امور روسيه در اتحاديه اروپايى را بر عهده داشته است. يك سوم واردات روسيه از طريق خاك فنلاند وارد اين كشور مى شود و علاوه بر آن در حال حاضر بيش از ۲۵۰۰ كارخانه روسى در فنلاند فعاليت دارند. فنلاند هم سرمايه گذارى هاى وسيعى در روسيه دارد كه مهمترين اين سرمايه گذارى ها در عرصه هاى صنايع جنگلى، الكترونيك، مواد غذايى و ماشين آلات و مكانيك انجام گرفته است. افزون بر همه اينها فنلاند اميد زيادى به توسعه و تكميل شبكه ارتباطى و تلفنى روسيه دارد. در حال حاضر پنجاه هزار روستاى روسيه به شبكه تلفن ثابت دسترسى ندارند و بى ترديد فنلاند اين توانايى را دارد تا اين سرزمين هاى خشك و دورافتاده را از نعمت تلفن و ارتباطات برخوردار كند.وزير خارجه فنلاند مى گويد كه اهميت جديد و ويژه روسيه براى اتحاديه اروپايى بيش از هر چيز به دليل مشكل انرژى است. به گفته وى كشور فنلاند تقريباً همه گونه انرژى مورد نياز خود را اعم از گاز و نفت و الكتريسيته، از روسيه تامين مى كند و تا به حال هم با اين كشور مشكلى نداشته است زيرا: «ما بهاى انرژى را به قيمت بازارهاى جهانى پرداخت مى كنيم». با اين حال وزير خارجه فنلاند بر اين نكته نيز تاكيد دارد كه اروپا بايد با جديت تمام به دنبال انرژى جانشين باشد تا در آينده از اين وابستگى بزرگ رهايى يابد. توميوجا در عين حال عقيده دارد كه بايد روسيه را نيز وادار به سرمايه گذارى در غرب و در نتيجه وادار به مشاركت در مديريت سرمايه گذارى ها كرد تا از رويارويى و تنش ميان روسيه و غرب جلوگيرى شود. در برنامه فنلاند براى اتحاديه اروپايى واگذاركردن امور به بخش خصوصى جايگاه ويژه اى دارد و به عقيده دولتمردان اين كشور، اتحاديه اروپايى بايد همه تلاش خود را در جهت وادار كردن روسيه به گسترش بخش خصوصى و تصويب قوانين در اين مورد، به كار گيرد. البته و با وجود توجه ويژه فنلاند به روسيه و بنا به گفته وزير خارجه اين كشور: «به دلايل عقلى و جغرافيايى به هيچ وجه موضوع پيوستن روسيه به اتحاديه اروپايى در ميان نيست». توميوجا بر اين نكته تاكيد مى كند كه روسيه با همه پيشرفت هايش، از وضعيت قابل قبولى از نظر توسعه سياسى و توسعه اقتصادى (به ويژه در حوزه خصوصى سازى) برخوردار نيست و ساده انگارى است كه كسى بخواهد نسبت به اين كمبودها چشم پوشى كند. فنلاند بر اين عقيده است كه هنوز هم عرصه هاى زيادى براى رابطه تنگاتنگ ميان اتحاديه اروپايى با روسيه وجود دارد به خصوص در زمينه تبادل دانشجو.در حال حاضر هشتاد هزار دانشجوى چينى در دانشگاه هاى اروپا مشغول به تحصيل هستند و اين در حالى است كه رقم دانشجويان روسى در اروپا تنها به بيست هزار نفر بالغ مى شود. اين مسئله به عقيده وزير خارجه روسيه ناشى از نوعى عدم تجانس ميان اروپا و روسيه است كه نياز به اصلاح دارد. رئيس دوره اى آينده اتحاديه اروپايى خواهان تقويت سياست هاى مشترك امنيتى و خارجى اتحاديه اروپايى در شش ماه آينده است. در ارتباط با خاورميانه هم فنلاند برنامه هايى دارد و به گفته وزير امور خارجه اين كشور هنوز هم سياست مشتركى در مورد خاورميانه اتخاذ نشده و اين مسئله موقعيت اتحاديه اروپايى در آن منطقه را تضعيف كرده است: «تنها با اتفاق نظر و اتحاد مى توان در منطقه خاورميانه تاثيرگذار بود». به عقيده توميوجا، اتحاديه اروپايى نه تنها بايد قدرت سازماندهى خود در خاور نزديك و ميانه را تقويت كند بلكه در سازمان ملل نيز بايد سياستى مشترك را در پيش گيرد. به هر حال در ۲۱ ژوئن «ماتى وانهانن» نخست وزير فنلاند در پارلمان اين كشور رياست دوره اى فنلاند را اعلام و در ۲۸ ژوئن اين مسئله در پارلمان اروپا در استراسبورگ به تصويب نهايى مى رسد.
منبع: مركور (آلمان)

ميشائل روتز
ترجمه: محمد على فيروزآبادى

·

فنلند- افغانستان      
تجربه فنلاندى رياست دوره اى اتحاديه اروپا ·
اقدام قضايى هلسينکى ·
حامدکرزی با وزیر امورخارجه فنلند ملاقات نمود ·
وزیر خارجه فنلند در راس هیاتی وارد کابل گردید ·
تلاش فنلند برای بهبود رابطه اروپا با جهان اسلام ·
تاريخچه اعتلاي شركت نوكيا ·
گزارش از سیمینار افغانستان در پارلمان فنلند ·
جشن‌هاي ملّي و مذهبي فنلاند ·
فنلاند پيشتاز فناوري اطلاعات و ارتباطات ·
اطلاعات مختصر در باره فنلند ·
ایجاد کمیسیون های کاری نهضت میهنی در فنلند ·
نکته هايی درباره فنلاند ·
جشنواره پرتاب گوشي هاي تلفن همراه در فنلاند ·
تماسهای تلفن موبایل در فنلند درسال 1384 ·

Login »